中國房地產網-中國房地產報2014-06-17
——訪工程質量監督評審專家周磊堅(一)
■本報記者倪鳳友北京報道
2012年12月,浙江寧波市江東區徐戎三村2幢居民住宅樓發生整體倒塌,事故造成1死1傷,該樓壽命23年。
2014年4月,浙江省奉化市錦屏街道居敬小區第29幢居民住宅樓西側房子發生坍塌,事故致1人死亡,該樓壽命僅20年。
這些塌樓事件僅僅是兩個比較典型的案例,近一二十年來由于工程質量引起的房屋塌垮事件屢見不鮮,有些事件至今還沒有一個明確的答案和處理意見。
有國內媒體甚至預言,中國 快餐式 樓房已進入 質量報復期 。那么,70年產權的商品房究竟能不能使用70年?是什么原因造成了房屋工程質量頻出?帶著這些問題,中國房地產報記者采訪了工程質量監督評審專家、教授級高級工程師周磊堅先生。
合格的建筑工人都去哪兒啦?
當前再大的建筑公司,第一線施工也基本上是‘農民工’。這是我們的國情! 采訪一開始,周磊堅教授就一針見血地對記者說,如果沒有好的施工過程把關人員作指導,是很危險的。因為再好的抗震理論、規范和設計,施工隊伍不合格,一切等于零。
在我國現今建筑隊伍中,不用說七級工、八級工、技師早己退休甚至作古,現在連一級工都找不到了,全是合同工、臨時工。建筑行業一至八級工的應知應會早己無用,因為沒有任何企業還評工人等級?,F在再大的施工公司也基本上是以 農民工 為主的勞務隊伍在干活,工頭領著隊伍先談 一個工多少錢 ,然后開干。這些工頭(包括勞務技術員)了解的規范很少,而蓋一座高樓至少涉及五六十本規范、標準,他們也無從系統學習,更別說對 農民工 發培訓上崗證了,至多上現場做點安全教育了事。對于許多現代施工技術要素, 農民工 們根本不清楚,更談不上 有經驗 了。而施工公司若是再沒有得力技術人員指導施工,質量把關很難達到國家規范要求。
打造精品工程,離不開高素質、有技能的建筑工人?,F在我們應如何恢復并加強對建筑工人的職業技能培訓,并對其實行技能等級評定和職業資格認定,這也是快速提高我國建筑質量的重要課題。 周磊堅教授有些擔憂,因為,即使要評選和培訓,連老技師、老技工都沒有了,靠誰來培訓帶徒弟都成了一個問題。
監理為什么常常監不好工程質量?
要說誰應該對住房質量負責,當然首先是施工公司,因為活是他們干的,這是內因;其次是外因,我們都會想到工程監理、房地產商和各地的質量監督站。
監理制度本身是好的,國外的監理很規范。一是設計人員監理設計、施工人員監理施工;二是施工監理都是由該專業的行業專家來監:土建的監土建、水電的監水電……但是,到了國內監理就變了味,監理經常監理不了本專業的施工工程質量。 周教授對記者說。
監理監不好工程質量有以下幾個原因:第一,現在相當多的監理是設計人員下來監施工。其實設計人員只接觸設計規范,而施工規范是實現設計圖的要求。施工現場的問題都是施工規范的內容,設計根本就不接觸。
第二,如果監理是來自施工單位呢?哪怕是來自知名的施工單位,但原來是搞行政工作的、車輛調度的、工程預算的……他們也接觸不到國家的施工規范內容,來了還是沒有用,還得重新學。
第三,監理人員學到什么程度也是個問題。比如,監理原來在施工公司當工長,會常常接觸施工規范。但是,有的人不認真對照規范學,只學會了出了問題怎么對付,現在當了監理也一樣當不好。
第四,監理方面的教材脫離現場質量把關的內容。監理教材對最重要的結構工程施工規范基本未寫,而寫的都是觀感檢查的質量要求,這樣的監理教材即使監理考了一百分,現場工程結構施工監理也是拿不下來的,因為這種教材跟現場實際的結構工程質量把關是脫節的。
為什么突出提結構工程監理呢,因為 百年大計、結構為本 。工程壽命是由結構、基礎施工質量好壞來決定的,裝修外觀固然重要,但只注重外觀是決定不了房屋能否使用70年的。
第五,有些監理受到了房地產開發公司的影響也難監理好。開發公司希望監理盡快保證讓工程完工,能開綠燈盡量開綠燈。若是某個項目的監理太認真,質量不行就要求施工單位返工,工期往往受到延誤,最后房地產公司往往會把監理給開了,而不是換施工隊伍。造成這種情況的原因是,一些房地產開發公司只看重經濟利益,而沒有工程質量的壓力,竭力迫使監理放寬標準,這也使一些監理發揮不了作用。而且,現在驗收的表格上絕不允許監理寫任何意見,只能寫4個字 符合要求 。因為,工程若有問題,就不要填驗收表嘛。因此,驗收表格從印刷廠出來, 符合要求 4個字就已經印好了。所以,工程進度的壓力、驗收的壓力都壓給監理,這樣的表格往往是在走形式。
也有的監理對勞務發出了書面改進意見,也根本得不到有效執行。因為農民工是從甲方拿錢,不是通過監理拿錢,監理說了也不算數,這些因素同樣影響監理發揮作用。而真正懂行的監理,是能在預控中把關,而不是等下面報來報表簽字;但這樣的監理需要大大增加。 我們現在缺少對監理工作質量的監督檢查。面對當前現狀,眾多的監理不能有效把關。 周磊堅教授告訴記者。