部署明年經濟工作的中央經濟工作會議公報，通篇沒有一次提到房地產，這讓長期遵照調控政策來選擇& ”出牌& ”;的業內人士顯得有點無所適從。但是，沒有提到房地產并不代表不重要。相反，房地產對于經濟的影響，從來沒有像現在這樣明顯。2013年，樓市銷售面積和施工面積已分別達到13億平方米、69億平方米的歷史最高水位，房地產資產市值7倍于股市市值。在努力保持經濟穩定增長的& ”第一要務& ”;下，這個龐然大物哪怕些許下降，對于經濟和金融的沖擊也是不容忽視的。
　　以& ”以技術創新為核心的全面創新& ”;為驅動力，以投入少、效率高為主要特征的& ”新常態& ”;，還是需要努力奮斗才能達到的目標。目前及未來幾年，應該屬于向& ”新常態& ”;邁進的過渡期。過渡期內，要實現& ”新常態& ”;對于& ”舊常態& ”;的替代，就要實現對舊模式的漸進去杠桿、去產能和去泡沫的平穩化，以便為過渡創造平穩的經濟金融環境。這其中，樓市呈現出何種運行態勢，是否能夠實現漸進& ”軟著陸& ”;無疑是非常重要的一環。
　　因此，明年經濟工作& ”努力保持經濟穩定增長& ”;，以及& ”加強保障和改善民生工作& ”;，都與房地產市場如何走關系非常大；而濃墨重彩闡述的& ”新常態& ”;中，& ”化解高杠桿和泡沫& ”;與房地產的關系更加密切。從12月相繼披露的許多經濟數據來看，明年經濟& ”保底& ”;的壓力不輕，這意味著& ”三期疊加& ”;對于經濟的沖擊仍舊存在，就業壓力、區域性和系統性風險的壓力不容小覷。因此，盡管需要漸進驅動房地產去杠桿、去產能，以便將資金騰挪至新經濟模式上，從而實現產業結構的調整和融資成本的下降，但不能對& ”巨胖& ”;的房地產實施快速的& ”減肥& ”;策略。
　　筆者認為，國家對于2015年房地產管理的指導思想可以歸結為& ”政策刺激維持頂部& ”;。言下之意，房地產大周期下行趨勢已經形成，而且邁向& ”新常態& ”;也需要房地產漸進去杠桿、去泡沫，但是基于其對經濟保底和金融風險的沖擊，需要政策一定程度的刺激來讓這個& ”龐然大物& ”;在頂部保持一段時間，并實現緩慢地回落的目標。
　　因此，2015年樓市將繼續堅持& ”去庫存& ”;的政策思路。盡管& ”9.30& ”;房貸新政、全國及各地公積金新政和11月下旬的降息，使得重點城市樓市成交環比回升40%以上，但從全國來看，樓市對于政策刺激的彈性已經下降了。今年1-11月份，全國商品房銷售面積同比下降8.2%，降幅比1-10月份擴大0.4個百分點，結束了之前降幅收窄的趨勢。因此，重點城市對于政策刺激更加敏感，而全國范圍樓市下滑趨勢難改。目前，全國商品房施工面積71億平方米，其中90%沒有銷售出去，相當于6年的銷售規模。近年來，中西部、西南和東北等區域呈現& ”供給增加、人口流出& ”;的態勢，很多城市(特別是非省會城市)商品房消化周期在2年以上。因此，2015年去庫存依舊是樓市政策的主題之一。
　　為了實現樓市& ”去庫存& ”;，2014年下半年，特別是四季度以來降低住房交易成本的一系列措施(如降低二套房貸利率、盤活公積金等)將會在2015年繼續堅持。同時，在此基礎之上，2015年住房交易稅費有望降低，這不僅是加速庫存去化的利器之一，也是降低住房消費成本的必然選擇?，F行的住房交易稅費(契稅、營業稅、所得稅和中介傭金)，還停留在過去10年調控期間打壓性稅費政策工具上，限制炒房和不合理需求(低于5年的住房流轉)的初衷與目前樓市形勢向左。
　　目前，房產證不滿5年的住房交易，要繳納房屋總價9%-12%的總稅費。也就是說，一套200萬總價的房屋，若房產證不滿5年就交易的，要繳納20萬左右的稅費，如此高的稅費是住房消費和& ”去庫存& ”;的最大障礙。而且，& ”9.30& ”;房貸新政對于改善型住房需求支持的指示并沒有落地，除了改善型房貸利率無法按照首套房貸利率執行外，改善型住房消費稅費成本過高也是主要原因。因此，為支持改善型住房消費，預計在2015年，對于個人購買非普通住房全額征收營業稅的時間限制，將從過去& ”不滿5年& ”;回歸到& ”不滿2年& ”;。
　　& ”促進多樣化、個性化消費& ”;是2015年經濟& ”新常態& ”;的首要特征，盡管其中并沒有提到住房消費，但如果聯想到今年10月29日國務院常務會議所提出的，促進包括住房消費在內的6大領域消費擴大和升級的政策，同時考慮到政策的連續性、穩定性，我們沒有理由將住房消費排除在& ”促進多樣化、個性化消費& ”;框架之外。沒有基本消費，也就沒有多樣化消費；而且，屬于基礎消費范疇的住房消費，也是多樣化消費的載體。
　　目前，盡管城鎮家庭已經實現了戶均一套房的目標，但凡是去過發達國家的人都能體會到，我們在居住質量、居住品質、居住環境上與發達國家存在非常大的差距。未來，促進存量住房公共配套更新、智能城市和社區、住區適老化改造、物業管理升級等等都與房地產密切相關，不僅是住房消費的內容，而且也是住房消費升級的體現。因此，2014年促進住房消費的政策，將會在2015年得到延續，而且在政策上會將住房購置消費以及居住生活消費密切聯系起來。
　　同時，作為我國政策性住房金融的唯一工具，公積金在降低住房交易成本、促進住房消費的功能上還遠遠沒有發揮到位。目前，國務院已經責成住建部修訂《住房公積金條例》，預計2015年住房公積金在提取、貸款上的門檻會進一步降低，在省級統籌的基礎上實現異地流轉和貸款也有望獲得突破。
　　最后，繼2014年的改革元年之后，2015年是改革的關鍵一年，也是& ”十二五& ”;收官之年和& ”十三五& ”;開局準備之年，房地產領域的一些改革措施會獲得實質性進展。首先，在戶籍制度改革、土地制度改革、居住證制度改革上，2015年會實現明顯進展，結合公積金異地流轉的實現，明年非戶籍人群購房政策環境會更加寬松，這對于促進住房消費、實現& ”去庫存& ”;也將有積極意義。另外，在2014年實現立法、建立機構的情況下，2015年的不動產統一登記將在信息系統建設上取得進展，至此，不動產統一登記的準備工作全部就緒，這為未來全面開展不動產統一登記打下基礎。